( 公告 2012年 第18号 2012-03-07实施)
一、总则
?。ㄒ唬┪岢埂吨谢嗣窆埠凸肪潮；しā返确煞ü?，防治环境污染，保障生态安全和人体健康，促进铅锌冶炼工业生产工艺和污染治理技术的进步，制定本技术政策。
（二）本技术政策为指导性文件，供各有关单位在建设项目和现有企业的管理、设计、建设、生产、科研等工作中参照采用；本技术政策适用于铅锌冶炼工业，包括以铅锌原生矿为原料的冶炼业和以废旧金属为原料的铅锌再生业。
?。ㄈ┣π恳绷兑涤哟蟛到峁沟髡筒酚呕兜牧Χ?，合理规划产业布局，进一步提高产业集中度和规?；?，加快淘汰低水平落后产能，实行产能等量或减量置换。
（四）在水源?；で⒒九┨锴⑹卟嘶亍⒆匀槐；で?、重要生态功能区、重要养殖基地、城镇人口密集区等环境敏感区及其防护区内，要严格限制新（改、扩）建铅锌冶炼和再生项目；区域内存在现有企业的，应适时调整规划，促使其治理、转产或迁出。
?。ㄎ澹┣π恳绷兑敌陆?、扩建项目应优先采用一级标准或更先进的清洁生产工艺，改建项目的生产工艺不宜低于二级清洁生产标准。企业排放污染物应稳定达标，重点区域内企业排放的废气和废水中铅、砷、镉等重金属量应明显减少，到2015年，固体废物综合利用（或无害化处置）率要达到100%。
?。┣π恳绷兑抵亟鹗粑廴痉乐喂ぷ鳎岢?ldquo;减量化、资源化、无害化”的原则，实行以清洁生产为核心、以重金属污染物减排为重点、以可行有效的污染防治技术为支撑、以风险防范为保障的综合防治技术路线。
（七）鼓励企业按照循环经济和生态工业的要求，采取铅锌联合冶炼、配套综合回收、产品关联延伸等措施，提高资源利用率，减少废物的产生量。
（八）废铅酸蓄电池的拆解，应按照《废电池污染防治技术政策》的要求进行。
?。ň牛┮扇∮行Т胧?，切实防范铅锌冶炼业企业生产过程中的环境和健康风险。对新（改、扩）建企业和现有企业，应根据企业所在地的自然条件和环境敏感区域的方位，科学地设置防护距离。
二、清洁生产
?。ㄒ唬┪婪痘肪撤缦?，对每一批矿物原料均应进行全成分分析，严格控制原料中汞、砷、镉、铊、铍等有害元素含量。无汞回收装置的冶炼厂，不应使用汞含量高于0.01%的原料。含汞的废渣作为铅锌冶炼配料使用时，应先回收汞，再进行铅锌冶炼。
（二）在矿物原料的运输、储存和备料等过程中，应采取密闭等措施，防止物料扬撒。原料、中间产品和成品不宜露天堆放。
?。ㄈ┕睦捎梅弦弧⒍肚褰嗌曜嫉那Χ塘鞒谈谎跞哿豆ひ?，要在3-5年内淘汰不符合清洁生产标准的铅锌冶炼工艺、设备。
?。ㄋ模┯μ岣咔π恳绷陡鞴ば蛑星?、汞、砷、镉、铊、铍和硫等元素的回收率，最大限度地减少排放量。
?。ㄎ澹┣Σ芳昂ψ榧嫌τ谐煞趾驮倮帽曛荆环锨Σ芳昂?、锌、砷、汞、镉、铊等有害元素的物料，应就地回收，按固体废物管理的有关规定进行鉴别、处理。
?。┯Σ捎檬üひ眨郧?、锌电解产生的阳极泥进行处理，回收金、银、锑、铋、铅、铜等金属，残渣应按固体废物管理要求妥善处理。
?。ㄆ撸┎捎梅暇山鹗艚性偕π恳绷?，应控制原料中的氯元素含量，烟气应采用急冷、活性炭吸附、布袋除尘等净化技术，严格控制二噁英的产生和排放。
三、大气污染防治
?。ㄒ唬┣π恳绷兜难唐Σ扇「貉构た鍪占?、处理。对无法完全密闭的排放点，采用集气装置严格控制废气无组织排放。根据气象条件，采用重点区域洒水等措施，防止扬尘污染。
?。ǘ┕睦捎梦⒖啄じ春下肆系刃滦椭锊牧系牟即酒骷捌渌咝С酒?，处理含铅、锌等重金属颗粒物的烟气。
?。ㄈ┮绷堆唐械亩趸蛴谢厥眨蛩峄蚱渌?。鼓励采用绝热蒸发稀酸净化、双接触法等制酸技术。制酸尾气应采取除酸雾等净化措施后，达标排放。
?。ㄋ模┕睦捎寐然?、碘化法等先进、高效的汞回收及烟气脱汞技术处理含汞烟气。
?。ㄎ澹┣Φ缃饧笆缎渴?，电解槽酸雾应收集净化处理；锌浸出槽和净化槽均应配套废气收集、气液分离或除雾装置。
?。┒陨⒎⑽：θ颂褰】灯宓墓ば?，应采取抑制、有组织收集与净化等措施，改善作业区和厂区的环境空气质量。
四、固体废物处置与综合利用
?。ㄒ唬┯Π凑辗煞ü娴墓娑ǎ构烫宸衔锕芾砗臀Ｏ辗衔锛鸸ぷ?。不可再利用的铅锌冶炼废渣经鉴定为危险废物的，应稳定化处理后进行安全填埋处置。渣场应采取防渗和清污分流措施，设立防渗污水收集池，防止渗滤液污染土壤、地表水和地下水。
?。ǘ┕睦晕藓Φ娜哿端阍希ú脑?、制品、路基材料等，以减少占地、提高废旧资源综合利用率。
?。ㄈ┣σ绷豆讨胁穆⒒圃?、氧化铅渣、铅再生渣等宜采用富氧熔炼或选矿方法回收铅、锌、铜、锑等金属。
（四）湿法炼锌浸出渣，宜采用富氧熔炼及烟化炉等工艺先回收锌、铅、铜等金属后再利用，或通过直接炼铅工艺搭配处理。热酸浸出渣宜送铅冶炼系统或委托有资质的单位回收铅、银等有价金属后再利用。
?。ㄎ澹┮绷堆唐惺占难蹋ǚ郏┏?，除了含汞、砷、镉的外，应密闭返回冶炼配料系统，或直接采用湿法提取有价金属。
?。┭唐∷嵯吹硬暮Α⑸榈戎亟鹗舻乃崮?，应回收有价金属，含汞污泥应及时回收汞。生产区下水道污泥、收集池沉渣以及废水处理污泥等不可回收的废物，应密闭储存，在稳定化和固化后，安全填埋处置。
五、水污染防治
?。ㄒ唬┣π恳绷逗驮偕膛欧诺姆纤ρ防茫仿视Υ锏?0%以上，鼓励生产废水全部循环利用。
?。ǘ┖?、汞、镉、砷、镍、铬等重金属的生产废水，应按照国家排放标准的规定，在其产生的车间或生产设施进行分质处理或回用，不得将含不同类的重金属成分或浓度差别大的废水混合稀释。
（三）生产区初期雨水、地面冲洗水、渣场渗滤液和生活污水应收集处理，循环利用或达标排放。
?。ㄋ模┖亟鹗舻纳纤?，可按照其水质及处理要求，分别采用化学沉淀法，生物（剂）法，吸附法，电化学法和膜分离法等单一或组合工艺进行处理。
?。ㄎ澹┒源⒋婧褪褂糜卸疚镏实某导浜痛嬖谛孤┓缦盏淖爸茫ι柚梅郎氖鹿史纤占?；初期雨水的收集池应采取防渗措施。
六、鼓励研发的新技术
鼓励研究、开发、推广以下技术：
（一）环境友好的铅富氧闪速熔炼和短流程连续熔炼新工艺，液态高铅渣直接还原等技术；锌直接浸出和大极板、长周期电解产业化技术；铅锌再生、综合回收的新工艺和设备。
?。ǘ┭唐咝占爸?，深度脱除烟气中铅、汞、铊等重金属的技术与设备，小粒径重金属烟尘高效去除技术与装置。
?。ㄈ┦ㄑ唐扑峒际?，低浓度二氧化硫烟气制酸和脱硫回收的新技术；制酸尾气除雾、洗涤污酸净化循环利用等技术和装备。
?。ㄋ模┐庸烫宸衔镏谢厥涨?、锌、镉、汞、砷、硒等有价成分的技术，利用固体废物制备高附加值产品技术，湿法炼锌中铁渣减排及铁资源利用、锌浸出渣熔炼技术与装备。
?。ㄎ澹└咝コ?、锌、镉、汞、砷等废水的深度处理技术，膜、生物及电解等高效分离、回用的成套技术和装置等。
?。┚哂凶灾髦恫ǖ那π恳绷队胛廴疚锎砉ひ占拔廴疚锱欧湃碳觳獾淖远刂萍际酢⑿滦鸵瞧饔胱爸?；
?。ㄆ撸┲亟鹗粑廴舅逵胪寥赖幕肪承薷醇际?，重点是铅锌冶炼厂废水排放口、渣场下游水体和土壤的修复。
七、污染防治管理与监督
?。ㄒ唬┯Π凑沼泄胤煞ü婕肮液偷胤脚欧疟曜嫉墓娑?，对企业排污情况进行监督和监测，设置在线监测装置并与环保部门的监控系统联网；定期对企业周围空气、水、土壤的环境质量状况进行监测，了解企业生产对环境和健康的影响程度。
?。ǘ┢笠涤υ銮可缁嵩鹑我馐?，加强环境风险管理，制定环境风险管理制度和重金属污染事故应急预案并定期演练。
?。ㄈ┢笠涤ΡＶでπ恳绷兜奈廴局卫砩枋┯肷枋┩迸涮捉ㄉ璨⒄Ｔ诵?。发生紧急事故或故障造成重金属污染治理设施停运时，应按应急预案立即采取补救措施。
?。ㄋ模┯Π凑沼泄毓娑ǎ骨褰嗌ぷ?，提高污染防治技术水平，确?；肪嘲踩?/p>
?。ㄎ澹┢笠蛋崆ɑ蚬乇蘸螅舛猿〉亟性俅慰⒗檬?，应根据用途进行风险评价，并按规定采取相关措施。
